关注两会丨全国政协委员，中国互联网协会副理事长单位，京东集团曹鹏：建议以AI技术推动互联网医疗普惠化 培育数智医疗新质生产力
2025-03-103
今年全国两会，全国政协委员，中国互联网协会副理事长单位，京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏建议，以AI技术推动互联网医疗普惠化、培育数智医疗新质生产力。2024年中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。曹鹏表示，医疗健康作为民生核心领域，亟需通过AI、大模型等技术突破资源分布不均、服务效率不足等瓶颈。建议以AI技术为引擎，推动互联网医疗向全民普惠时代迈进，实现“优质医疗资源下沉”与“产业生态升级”双轮驱动，助力“健康中国2030”战略目标落地。曹鹏介绍说，近年来，国家相关部门高度重视医疗领域的高新技术应用，出台了包括《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》《人工智能医疗器械管理办法（征求意见稿）》等政策措施，政策支持体系加速完善，人工智能技术从顶层设计层面为医疗行业深度赋能。曹鹏表示，人工智能在医疗领域的应用前景广阔，世界经济论坛发布的《人工智能驱动健康的未来：引领潮流》报告显示，预计2024年—2032年，AI 医疗市场将以每年43%的速度增长，市场规模有望达到3.58万亿元。目前，我国医疗AI产业已形成“技术突破+场景深耕+生态协同”的良性发展格局。AI和大模型已经开始深度应用于消费者、医生、医院等各场景中，可以说，AI在医疗健康全场景规模化落地的产业时机已成熟。曹鹏认为，在实践中，五大矛盾制约着优质医疗资源的全民普惠化进程：一是资源分布不均衡。我国地域广阔，大城市集中了大量优质医疗资源，专家云集，但偏远地区和基层医疗机构，专业医疗人才严重匮乏。二是医疗匹配不精准。大医院普遍人满为患，就医体验较差。医生每天要接诊大量患者，长时间高强度工作，影响医疗服务质量。三是诊疗精准待提高。医生的诊断很大程度依赖于个人经验和专业知识水平，在面对复杂病例、罕见病，或者医生处于疲劳状态时，可能会出现误诊、漏诊的情况。四是数据管理较低效。医疗数据分散存储于不同医疗机构和系统中，缺乏统一标准和规范，医疗机构间数据共享率低，形成一个个“数据孤岛”。五是AI应用存在短板。患者隐私安全问题需重视。同时，许多机构涌入医疗AI赛道，缺乏统一的医疗AI产品性能评估标准，导致三甲医院与基层应用效果差异明显，企业研发投入与基层支付能力存在结构性失衡。一是强化政策引领，完善制度保障。建议制定《医疗AI普惠发展X年行动计划》，设立国家级“医疗AI创新示范区”，对基层医疗机构AI软件或硬件设备采购给予专项补贴，优先支持中西部县域。建议修订《医疗器械分类目录》，建立医疗AI大模型医疗应用分级审批机制，对辅助诊断、健康管理等轻量化应用实行备案制管理，缩短审批周期，加快创新应用推广。二是破解数据困局，夯实普惠底座。建议由卫健委牵头建设“国家医疗数据共享平台”，实现跨机构数据协同；由相关部门牵头研发开放“隐私计算”技术，推动敏感数据“可用不可见”。三是拓展普惠场景，培育示范标杆。建议推广“AI数字医生”模式，整合可穿戴设备、电子健康档案等数据，为慢性病患者提供个性化管理方案；在县域医共体部署“AI诊疗助手”，通过智能分诊、电子病历生成等功能，使基层医生接诊效率和能力水平提升。四是培育产业生态，激发创新动能。建议推动国际化布局，组建“中国医疗AI出海联盟”，推动国内标准与国际接轨。比如，可把国内成熟的“数字医生”应用率先拓展至“一带一路”沿线国家市场。建议构建产教融合体系，在国内更多高校设立“医学人工智能”交叉学科，支持企业联合高校建设实训基地。曹鹏表示，加快AI技术在医疗健康领域的深度应用，既是落实中央发展新质生产力的战略要求，更是破解“看病难、看病贵”民生痛点的关键路径。期待在相关部门指导下，以“技术普惠”助力医疗普惠，积极践行社会责任，推动形成“优质资源可及、产业生态繁荣”的医疗AI新格局，让14亿中国人民，乃至全世界人民共享医疗AI发展红利。来源：中国制造微信公众号
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